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下載APP送28元彩金100可提現辦公室關於印發下載APP送28元彩金100可提現縣農村飲水安全工程管理辦法的通知

 時間:2019-09-11      來源:下載APP送28元彩金100可提現辦公室

各鄉(鎮)人民下載APP送28元彩金100可提現,縣直各有關單位:

  為了規範和加強農村供水管理工作,保障農村飲水安全,縣下載APP送28元彩金100可提現製訂了《下載APP送28元彩金100可提現縣農村飲水安全工程管理辦法》。現印發給你們,請各有關單位嚴格遵照執行。

                     下載APP送28元彩金100可提現辦公室        

                       2019年8月22日           

 

  下載APP送28元彩金100可提現縣農村飲水安全工程管理辦法

  第一章   總  則

  第一條  農村飲水安全供水工程是解決群眾生活、生產用水,加快農業發展,農民增收和農村經濟發展的社會公益性基礎設施。建設和管理好農村供水工程是各級人民下載APP送28元彩金100可提現的重要職責。為了全麵提高我縣農村供水工程的管理水平,實現管理專業化,服務社會化和持續利用、良性發展的目標,使農村供水工程發揮最大的社會和經濟效益,根據《中華人民共和國水法》,《山西省農村供水管理辦法》等法律、法規,結合我縣實際,製定本辦法。

  第二條  農村供水工程管理實行下載APP送28元彩金100可提現統一領導,分級管理的體係,縣人民下載APP送28元彩金100可提現負責主體責任、水利局負責行業監管責任、供水單位的負責運行管理責任。縣水利局負責抓好農村飲水安全工程規劃、項目實施方案等前期工作和組織實施,指導、監管農村飲水安全工程建設和運行管理等工作。

  第三條  水價製定和協調要根據價格管理權限,同縣水利局會同物價部門審批後執行,農村供水工程按照“補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔”的原則,實行有償供水。

  第四條  按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則,對各項飲水工程明晰產權,落實管理主體,建立健全各項規章製度,同時要加強對工程運行管理、水價核定、水費征收、養護維修、水源保護、水質監測等工作的領導、管理和監督,保證工程正常運營,不斷提高供水效率。

  第二章  工程管理

  第五條  以國家投資為主建設的規模較大的集中供水工程,主體工程所有權屬國家所有,成立專門的供水管理站對工程進行管理,實行企業化管理,獨立核算,自負盈虧;供水規模較小的集中供水工程,可采取公開競標的形式,將一定時期內的工程經營權有償出讓給經營者。出讓所得資金,由下載APP送28元彩金100可提現縣農村供水工程管理服務中心專戶儲存,專項用於工程的維修和更新。

  第六條  由國補資金、鄉村群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程,應根據各方投資比例確定股份,按股份製組建具有獨立法人資格的供水站(公司)。所有權屬股東所有。由供水站(公司)負責工程的建設與運行管理,亦可在自願的前提下,由投資各方委托一方實施管理。

  縣水利局為國補資金的法人代表,代理履行有關權利和義務。

  第七條  由國家補助,鄉村群眾自籌、投勞興建的單村供水工程,所有權歸受益村集體所有;由個戶獨資和企業實體興建的供水工程,所有權歸個戶和企業實體所有;由聯股興建的,所有權歸股東所有。但必須接受縣水利局的行業管理及業務監督和指導。

  第八條  國家補助修建的水窖(旱井、水窯)等單戶工程,實行國家補助,“戶建、戶管、戶用”。

  各鄉(鎮)在明確供水工程產權的前提下,應根據實際情況確定工程的管理模式,工程管理可采取“拍賣”經營權、租賃、承包、股份製和集體管理等形式,按照“公開、公平、公正"的原則,確定經營管理者。拍賣資金承包租賃費或抵押金等競標所得的資金,應存入下載APP送28元彩金100可提現縣農村供水工程管理服務中心專戶,專帳管理,專項用於工程的維修和更新。

  第九條  縣水利局應根據供水工程係統設置和資金結構,明確主體工程界線。主體工程一般應包括水源工程、提(引)水樞紐工程、輸水管道、主要調節構築物及其相應的附屬設施等。

  第十條  集中供水和單村供水工程在移交管理後,要按照《山西省供水工程管理條例》等有關規定,由所在鄉(鎮)會同水利局劃定工程管理和保護範圍,及時進行確權定界。

  第十一條  在工程管理和保護範圍內,不得修建影響供水的其它建築物,嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。在供水管線3米以內,嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建造永久性建築等。

  第十二條  縣水利局要加強供水工程設施保護的宣傳,加強農村飲水安全、衛生水的宣傳和教育。集中供水工程供水管線應分段設置管線標誌樁,管理人員應定期巡查管線。

  第十三條  各鄉(鎮)和縣水利局要督促、指導供水工程管理單位落實專門管理機構和人員,建立健全安全生產製度、設備操作規程、定期維修保養製度等各項管理製度。管理責任人應定期對機井、供水構築物、管道等設施進行養護及更新改造。對機電設備要做到每季一小修,每年一大修,確保設備完好,運行正常;蓄水調節構築物每年至少清洗一次,保持清潔衛生。

  第十四條  集中供水工程和單村供水工程都要建立技術檔案管理製度。歸檔資料包括:工程竣工報告、工程招標合同、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產清單等文件;供水工程運行中的水質監測記錄、地下水位動態變化記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日誌等。縣水利局應定期組織供水管理單位統一整編資料,規範檔案管理製度,同時縣水利局也應建立工程技術檔案,加強永久性技術檔案的管理。

  第三章 安全管理

  第十五條  各鄉(鎮)和縣水利局以及供水工程管理單位(人員)要加強對供水水源水量、水質的管理和保護,確保飲水安全。

  水源水量的管理和保護:

  1. 以地下水作為工程水源的,應掌握區域內水文地質情況及附近地區地下水位的變化情況、取水情況、取水量及地下水的補給情況,劃定水源保護範圍。在保護範圍內禁止開采地下水及開礦采礦。

  2. 以小泉小水作為工程水源的,應掌握當地的水文氣象資料,水量變化情況,並根據產流補給區劃定水源保護範圍,在保護範圍內嚴禁開礦、挖山等破壞水源的行為。

  水源水質的管理和保護:

  1. 在河流、水庫取水點上遊水域內,嚴禁排放汙水和工業廢水及其它可能汙染水源的任何行為。沿岸農田不得使用長效或劇毒農藥,不得從事放牧等有可能汙染該水域水質的活動。

  2. 采用地下水源的工程,特別是采用淺層水的工程,在水源周圍50米範圍內,不得設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾等汙染源。

  3. 供水工程的沉澱池、蓄水池、泵站外圍30米範圍內,不得設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、不得修建汙水渠道。

  4. 以水窖(旱井、水窯)、蓄水(集雨)池為飲用水源的,距井池3~5米內不準種樹、建房;5~10米內不準修建廁所、糞圈、汙水池等。

  第十六條  縣水利局、供水單位要加強對供水水源設施的管理和保護。對水源工程設施定期觀測、維修、養護並建檔登記,確保水源工程設施正常運行。

  水源工程應劃定防護範圍並設立標誌,水源地補給範圍內應植樹種草綠化,涵養水源。

  第十七條  縣水利局和規模較大的集中供水工程應配合縣級以上衛生、防疫部門和下載APP送28元彩金100可提現縣水質監測中心開展所轄區域農村供水工程水質化驗工作。

  集中供水工程的水質,每年至少進行兩次常規化驗和一次全分析,單村供水工程的水質每年至少進行一次化驗分析。常規項目一般為細菌學指標和感官性狀指標。全分析包括細菌學指標、感官性狀、毒理學和放射性指標。對提引地表水、淺層地下水的供水工程可適當增加化驗次數,對易造成水質汙染或破壞的自然或人為因素,要加強監督、檢查,發現問題及時處理。

  第十八條  直接從事供水工作的人員,必須建立健全檔案,定期進行體檢,如果發現有傳染病患者,應立即隔離治療或調離崗位。

  第十九條  農村供水工程提供的生活飲用水水質,應符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。水源水質超標,不得作為生活飲用水。若限於條件需加以利用時,應采用相應的淨化工藝進行處理,達標後方能使用。各供水管理站(公司)根據國家GB5749—2006標準和集中供水工程水源狀況,製定具體的水源衛生保護實施辦法。

  第四章  供水管理

  第二十條  集中供水工程新增供水的用戶(工業、農村、城鄉居民等),應向供水管理單位提出申請,經縣水利局批準後,繳納一定的增容費,由供水站負責勘查、規劃、實施和安裝,其費用全部由申請單位和用戶自理。嚴禁私自在供水管道上接水或抽水。

  第二十一條  集中供水工程供用水管理,實行用戶代表會製度。用戶代表根據工程各受益鄉村受益總數,按一定比例,經群眾公開推薦產生,用戶代表會定期召開代表會,研究、解決供用水矛盾和糾紛,總結供用水管理經驗,參與製定和修訂管理規章製度,推選和任免用戶代表。

  第二十二條  縣水利局要建立和完善農村供水工程管理服務體係。組建供水工程建設、管理、安裝、維修服務專業隊,常年開展工程配套、更新改造、巡回維護等服務,確保群眾正常受益;積極開展計劃用水、節約用水宣傳;推廣新技術、新產品。

  第二十三條  集中供水工程要配置必要的維修保養工具,易損易耗零配件等,確定專人負責維修服務,確保工程運行正常,服務良好。

  第二十四條  供水管理站應千方百計降低運行成本,嚴格控製管理人員,加強水費管理,積極推行“水價、水量、水費”公示製度,讓用戶用上安全水、放心水、明白水。

  第五章  用水及資金管理

  第二十五條  農村供水工程實行有償用水、有條件的實行計量收費的水價製度。

  第二十六條  供水工程水價由供水成本(包括運行管理費、維修養護資金)和合理利潤構成。

  運行管理費包括以下六部分:

  (一)供水工程運行人員、維修人員和管理人員的工資、補助工資、職工養老保險、醫療保險以及按規定計提的福利費等。

  (二)支付使用上遊水利工程的供水水費或按規定交納的水資源費。

  (三)提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費。

  (四)日常維修及淨化處理所用的材料費用。

  (五)供水生產運行管理中所發生的辦公費、差旅費、郵電費、勞動保護費、管理用房維修費、水質檢驗費等。

  (六)按規定應列入供水成本開支的其它費用。

  部分有生產經營性供水工程,利潤部分可按當地前三年工業企業平均資金利潤率確定或按供水工程總投資的5%確定;單純給農村生活供水的工程可不計取利潤部分;股份製供水工程,可適當考慮利潤。

  維修養護資金由三部分組成:

  第一為從水費中提取維修基金采用產量法,即每立方米應提維修基金費率乘以本期實際供水量,基本費率為0.1元/m3,計算公式為:每年應提維修費額=全年總供水量×基本費率0.1元/m3。水費中提取基金實行月提取製度,即從水費中按月直接提取,基金計入供水成本,提取後存(轉)入專戶。水費維持現執行標準,基金提取不得轉嫁於水費。每月月底將該部分資金存入農村飲水工程管理中心專戶,專帳管理。

  第二為縣級財政補貼資金按我縣農戶每人每年1元計算,納入縣財政預算,由縣財政部門按年度轉存,農戶人口數以公安部門提供的數據為準;專項用於農村飲水安全工程維修養護。

  第三為省飲水水價補貼資金全額用於農村飲水安全工程維修養護,該資金由水利主管部門將該資金存入專戶,專帳管理。

  按照管理權限,上述提取的維修養護資金實行專戶、專帳管理,專項用於解決工程的更新、改造和維修,任何單位和個人不得擠占挪用。

  維修養護資金使用管理:

  根據受益村人口數、飲水工程規模大小分別確定大、中、小維修養護標準,按照確定的標準參照下列情況執行,

  (一)如果飲水工程出現小的維修養護項目,由受益村(工程管理單位)自行解決。

  (二)如果飲水工程出現較大的維修養護項目,則由水利主管部門、農村飲水安全服務中心和有關鄉鎮共同協商會簽,動用維修養護資金用於農村飲水安全工程。

  (三)如果飲水工程出現更新改造等大的項目,則由水利主管部門協調上級主管部門予以支持,同時配套維修養護資金解決。

  維修養護資金提取數額和維修養護的標準由縣水利局另行製定。

  第二十七條  供水工程的水價應由供水管理單位根據國家有關政策和規定,通過成本核算合理確定,經縣水利局審核,報物價部門批準後執行。

  (一)下載APP送28元彩金100可提現投資為主建設的農村供水工程,供水價格實行下載APP送28元彩金100可提現定價,並舉行價格聽證會。

  農村供水水價原則上不能高於縣城供水水價。

  (二)利用其他方式投資建設的農村供水工程,供水價格實行下載APP送28元彩金100可提現指導價,其中單村供水工程供水價格由村民委員會參照下載APP送28元彩金100可提現指導價,召開村民會議或者村民代表會議討論確定。

  水價應適應市場發展規律,既要保持相對穩定,也要及時進行合理調整。水價不能一步達到成本價時,供水管理單位應提出分步水價,經縣水利局審核,報物價部門批準執行,批複文件中應說明水費成本、核定水價、執行水價及相關政策。

  第二十八條  農村供水要按照市場經濟規律運行,任何部門和個人不得以行政手段或其它強製措施要求供水管理單位無償供水,特殊情況下要求先放水後付費時,要提供付費擔保。

  第二十九條  對於集體經濟負擔水費的地方,也要按主管部門確定的數額提取維修養護資金,專帳管理,確保工程長久運行。

  第六章  獎  懲

  第三十條  對模範地執行用水、節水製度的用水戶,為維護供水工程做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

  第三十一條  各級管理人員凡有下列情形者,由主管部門分別給予責成糾正、賠償損失、行政處分、撤消職務、責令離崗,直至追究法律責任:

  (一)供水管理單位不履行社會服務承諾;

  (二)搭車收費,擅自提高水費標準;

  (三)因管理鬆懈不能為受益戶提供正常服務。

  本辦法自發布之日起實行。

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